Julkaisimme lokakuussa tukipiste Mosaiikin asiakkaan tarinan. Se havainnollisti, kuinka uudet oleskelulupia koskevat säädökset ajavat ihmisiä hankaliin tilanteisiin ja paperittomuuteen.

Sininauhasäätiön ja SPR:n ylläpitämässä tukipisteessä kohtaamme ihmisiä, jotka asuvat Suomessa ilman virallista oleskelulupaa. Paperittomaksi voi joutua monenlaisissa tilanteissa ja itsestä riippumattomista syistä.

Tarinansa lokakuussa jakanut asiakas oli päätynyt paperittomaksi, koska hän ei ollut osannut toimia suomalaisessa byrokratiassa. Paperiton voi olla saapunut Suomeen hiljattain, kuten tarinansa jakanut henkilö, tai hän voi olla asunut täällä lähes koko elämänsä.

Oleskelun laillistaminen aiempaa vaikeaa

Lyhyen ajan sisällä on tehty lukuisia lakimuutoksia, jotka hankaloittavat ulkomaalaisten oleskeluluvan tai kansalaisuuden saamista.

Nostan esiin vain muutamia esimerkkejä: Tällä hetkellä oleskeluluvan jatkoluvan hakemuksen myöhästymistä voidaan käyttää syynä kielteiselle oleskelulupapäätökselle; Työpaikan saanut turvapaikanhakija ei voi hakea oleskelulupaa työn perusteella edes odoteltuaan turvapaikkapäätöstä vuosien ajan; Paperittomaksi joutunut ei saisi enää hakea oleskelulupaa esimerkiksi saadun työpaikan perusteella.

Tässä on vain kolme esimerkkiä, mutta muutokset kuulostavat jo monimutkaiselta ja näköalattomalta. Sitä ne ovatkin, eikä ainoastaan lupia hakeville ihmisille, vaan myös neuvontaa antavien ammattilaisten on vaikea pysyä perässä ja tarjota ratkaisuja samaan aikaan, kun lainsäädäntö ja tulkinta muuttuvat kovaa tahtia.

Tukipisteen työssä näkyy nyt oleskeluluvan menettämisen ennaltaehkäisy. Paperittomien kohdalla joudumme tekemään enemmän kannattelevaa työtä kuin aikaisemmin, sillä oleskelun laillistamisen vaihtoehdot ovat kaventuneet.

Tukipisteen asiakkaiden elämiin viimeaikaiset lakimuutokset ovat vaikuttaneet käytännön tasolla:

• Heidän on entistä vaikeampaa ymmärtää, missä tilanteessa oleskelulupa on mahdollista saada ja missä ei.
• Monenlaiset ja lyhytkestoisetkin muutokset elämässä voivat aiheuttaa katkoksen oleskelulupaan ja keikauttaa heidän arkensa ja olemisensa uuteen uskoon.
• He, jotka elävät paperittomana, eivätkä voi syystä tai toisesta palata kotimaahansa, eivät saisi hakea oleskelulupaa Suomesta käsin.

Lakimuutokset lisäävät haavoittuvuutta

Kuvittele hetki olevasi Suomessa asuva muun maan kansalainen. Minkälaisiin tilanteisiin ulkomaalaisasema saattaa sinut johtaa? Perheenjäsenesi voi olla paperiton, eikä tilanteeseen löydy ratkaisua. Tai voit pelätä sitä, että jäät paperittomaksi ja siksi vaikkapa vaieta työnantajan hyväksikäytöstä tai jäädä väkivaltaiseen suhteeseen. Saatat tuntea pelkoa siitä, että tekemäsi työ suomen kielen oppimiseksi ja elämän rakentamiseksi täällä voi valua hetkessä hukkaan väliaikaisenkin muutoksen, kuten työttömäksi jäämisen vuoksi. Miten tämä kaikki vaikuttaa osallisuuden tunteeseesi?

Sosten kirjoittaa artikkelissä Osallisuus on tunne siitä, että kuuluu johonkin, että osallisuus ilmenee esimerkiksi luottamuksena, yhdenvertaisuutena, arvostuksena ja mahdollisuutena vaikuttaa omassa yhteisössään.

Paperittomat ovat erityisen haavoittuva väestöryhmä, johon vaikuttaa muun muassa puutteellinen terveydenhuolto, köyhyys ja asunnottomuus.

Viimeaikaiset muutokset lainsäädännössä tuottavat paperittomuutta tilanteissa, joissa sitä ei aikaisemmin olisi syntynyt. Lakimuutosten vaikutukset ovat myös aikaisempaa laajempia. Ne luovat laajalle ulottuvaa epävarmuuden ilmapiiriä ja eriarvoistavat yhteiskuntaamme.

Anna-Leena Myllylä
Maahanmuuttaneiden toiminnan päällikkö